简述学制确立的依据。
【答案要点】 任何一个时期的学制的确立及存在状态都不是主观的随意的，而是有其客观依据的，主要体现在：
(1)学制的确立，取决于社会生产力发展的水平和科学技术发展的状况。
(2)学制的确立受社会制度的制约，反映一个国家教育政策的要求。
(3)学制的确立必须考虑到人口状况。人口的状况包括人口的数量、分布、质量等。教育的对象是人，教育事业的投资、教育事业的规模、教育发展规划的制定、教育结构的调整等，同人口问题都是分不开的。学校教育制度的建立、改革等都必须考虑到人口的状况。
(4)学制的确立，还要依据青少年儿童的年龄特征。确定入学年龄、修业年限、各级各类学校的分段，都要考虑儿童和青少年身心发展的特点，切合他们智力、体力等的发展水平。
(5)学制的确立，要吸取原有学制中有用的部分，参照外国学制的经验。每个国家的学制都有它的形成和发展过程，既不能脱离本国学制发展的历史沿革，又不能忽视吸取其他国家改革学制的有益经验。在同一社会制度下，由于各国生产发展的水平、文化科学发展的状况不同，学制的历史沿革不一样，其学制亦有不同。不同的社会制度下，在学制上也常用相同的形式。
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