阅读下列史料并回答问题：
材料一
康熙晚年说今人民蕃庶，食众田寡，山廉尽行耕种，朕常以为忧也。”
雍正继位时说：“国家承平日久，生齿殷繁，地土所出仅可赡给，偶遇荒欠，民食维艰，将来户口日增，何以为业？”
材料二
乾隆初政十余年间，萦环于心的突出问题是如何养活日益繁衍的人口，君臣以“养民”为议题，深入探讨了缓解人口压力的各种方案。
乾隆五年为解决“各省生齿日繁，地不加广，穷民资生无策”这个越来越严重的问题，朝廷宣布“嗣后凡边省、内地零星地土可以开垦者，悉听本地民夷垦种”。
乾隆三十一年，将滇省一切“山头地角、坡侧半坝、水滨河尾地土，听民开垦，不必从中区别，概免升科”。
请回答：
（1）通过材料一，反映了当时什么样的情况？其原因何在？
（2）根据当时的情况，你认为有几种解决办法？
（3）根据材料二，可知当时采取了什么措施？效果如何？
18世纪的人口问题、物价的持续上涨和失去制衡的专制皇权是康乾盛世的三大隐患，清朝衰败的根源也在于此。考生应该能够准确把握其原因、影响、背景。
