西方在近现代教育发展中逐渐形成了不同类型的教育行政管理体制，其中以地方教育当局为主体、中央教育行政机构与地方教育当局相结合的教育行政领导体制形成于
《巴尔福法案》是20世纪英国的第一个重要的教育法案，该法案奠定了英国教育领导体制的基本形式，B口议会、国家教育委员会和地方教育局相结合的教育领导体制。这种教育领导体制基本上一直沿用至今o《巴尔福法案》首次强调初等教育和中等教育的衔接，并把中等教育纳入地方教育部分管理，为建立统一的国家公共教育制度奠定了一定的基础。《巴尔福法案》颁布后，很多地方创办了公立中学，设立了由地方税收支持的现代中学，促进了英国公立中等教育的发展。该法案的主要内容是：(1)设立地方教育局，以负责当地小学的物资供应和教学监督：(2)地方教育局还具有兴办和资助中等学校、中等专科学校和职业学校的权力；(3)地方教育局负责支付教师的工资．也具有否决学校管理委员会选择的不合格的校长和教师的权力；(4)责成地方教育局对私立的和几乎所有的教会学校进行资助，以进一步加强拄制。
