20世纪80年代以来,我国教育改革逐渐由外延式发展转向内涵式发展。鲜明反映这种转型努力的标志性文献是
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》有这样的表述:“以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就有理想、有道德、有支化、有纪律的德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。”据此知,教育部颁布实施了《基础教育课程改革纲要(试行)》等一系列文件,是对原有的基础教育的课程、结构、体系、内容等进行了调整和改革,构建了符合素质教育要求的新的基础教育课程体系,使我国教育改革转向内涵发展。