什么是充分就业预算盈余？为什么在实际预算盈余之外还要使用充分就业预算盈余这一概念？
(1)充分就业预算盈余是指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。计算公式为：
其中y*表示充分就业国民收入。 (2)从表面上看，预算盈余BS的变化似乎可以成为经济中财政政策方向的检验指针，即预算盈余增加意味着紧缩的财政政策。然而，如果这样简单地用BS去检验财政政策的方向是不正确的。这是因为，预算盈余或赤字变动有时并不是由财政政策主动变动引起的，而是由经济情况本身变动引起的。在经济衰退时期，由于收入水平下降，税收自动减少，政府转移支付自动增加，这就会引起预算盈余减少或预算赤字的增加。而在经济高涨时期，由于收入水平上升，税收自动增加，政府转移支付自动减少，就会引起预算盈余增加或预算赤字减少。 而充分就业预算盈余BS*衡量的是在充分就业收入水平上的预算盈余，充分就业收入在一定时期内是一个稳定的量。在此收入水平上，预算盈余增加，则是紧缩的财政政策；反之，则是扩张的财政政策。
