甲非法举办推介会，以支付40％的年息为条件，向50多名退休人员“借款”300多万元。甲后将这笔钱转借给乙，并约定收取60％的年息。不料乙携款潜逃，致甲无法归还借款。甲的行为应认定为（ ）。
A项，非法经营罪是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。甲不符合非法经营罪的犯罪构成，不成立该罪。BC两项，非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规，非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。集资诈骗罪是指行为人采用虚构事实、隐瞒真相的方法意图永久非法占有社会不特定公众的资金的行为。两罪的区别主要表现在犯罪的主观故意不同，前者只是临时占用投资人的资金，行为人承诺而且也意图还本付息，而后者具有非法占有的主观目的。本题中，甲虽未经中国人民银行批准，以非法提高存款利率的方式面向不特定对象吸收存款，但是甲没有非法占有的目的，甲只是将吸收到的存款转借，赚取利息，所以甲成立非法吸收公众存款罪，而非集资诈骗罪。D项，贷款诈骗罪是指以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款、数额较大的行为。甲没有非法占有的目的，而且不是从银行或者其他金融机构获得贷款，不成立该罪。
