阅读下列材料,并结合所学知识回答问题:
材料一:
太祖皇帝當令後院一薰籠,数日不至。帝責怒,左右對以事下尚書省,尚書省下本部,本部下本寺,本寺下本局,覆奏,又得旨,依方下製造,乃進樂,以經歷諸慮故也。帝怒,問宰相趟普曰:“我在民間時,用数十錢可賣一薰籠,今為天子,乃数曰不得。何也?”普曰:“引是自来條貫,不为陛下設,乃為陛下子孫設。使後代子孫若非理製造奢侈之物,破壞錢物,以經諸處行遣,須有台諫理會。此條貫深意也”。太祖大喜曰:“此條貫極妙”。
——宋《楊萬里集》
材料二:
宋官制載:嬪御久不得遷,屢有斡請,上答以無典故,朝廷不肯行。或對曰:“聖人出口為敕,誰敢不從?”上笑曰:“汝不信,試為降旨政府。”政府奏無法,上收以示嬪御日:“凡事必與大臣歙議,方為詔敕。”或有只請御筆進宮者,上取綵箋書某官某氏特轉某官。眾忻謝而退。至給俸時,各出御書請增俸,有司不用,退還。復訴於上前,上笑曰:“果如是。”諸嬪對上毀其御書曰:“元來使不得。”上笑而遣之,時咸服仁宗之聖斷。
——(元)盛如梓《庶齋老學叢談》
问题:
(1)解释材料中五处加下划线的词句。
(2)概括材料所体现的北宋前期有关制度运行的特点,并谈谈你的认识。
(1)①條貫:条例、制度。
②台諫:宋代设立的一种专职纠弹、监督官吏、讽谏君主的官员。
③政府奏無法:太祖之后,朝廷政事皆决于太祖时代之条例,即“祖宗之法”。
④凡事必與大臣歙議:宋代决策先由宰相班子及其他谏院等官员论证,决策融进了士大夫的智识,再由皇帝裁定。
⑤有司:专职官员。
(2)①北宋前期有关制度运行的特点:制度之运行皆依“祖宗之法”,以“典”为前提;各大机构相互制约、相互权衡。
②认识:所谓“祖宗之法”是指在宋太祖、宋太宗创基立业时形成的治国理念和政治准则。它的核心精神是:宽仁尚礼。这表现为宋朝政治环境较为宽松,对于民间文化与社会生活不做过多干预等。这为士大夫群体力量的形成及其参政议政提供了外在条件。在此背景下,形成了“皇帝与士大夫共治天下”的局面。在这种思想的影响下,官僚系统中形成一种守成循默的政治风气,大臣相信祖宗之法已经十分完美,如果擅加改变,会对国家造成伤害,比如王安石变法,就遭到士大夫阶层的普遍反对。虽然说“奉行成规”在某种程度上保持了政策的稳定性,有利于宋朝统治的稳固,但发展到一定程度,就会造成政治的保守和僵化。
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