人民网北京6月28日电 据中国政府网消息，根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索，国办督查室近日派员赴河北省衡水市景县就当地违规征税等问题进行了明察暗访。督查发现，景县政府及有关单位未认真贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”“六保”的决策部署和工作要求，存在不切实际压税收任务、搞税收排名，集中清缴补缴欠税，向企业分解税收任务、征收“过头税”，以扶贫名义摊派捐款，以及不顾财政困难举债搞迎检、办大会等问题，引起企业和群众不满。（注：材料是根据学员回忆的关键词在网上搜集的相关资料，具体内容可能稍有出入）
[问题1]什么是“六稳”“六保”？两者有什么关系？
[问题2]材料中违反了《预算法》中政府收入的哪些管理要求？
[问题3]过头税是什么？虚收空转是什么？形成的原因，如何解决并避免？
[问题1]含义：①六稳:2018年中美经贸摩擦发生，我国国际国内经济形势都面临着错综复杂的风险，在此背景下，中央提出“六稳”：要求稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
②六保：而今年受到新冠肺炎疫情的冲击，国内外形势面临前所未有的困难挑战，就业、经济都有很大压力。在此基础上，中央又提出“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
两者关系：
“六稳”和“六保”直接不是孤立的，两者是彼此联系的。
①“六保”针对的是当前突出矛盾和风险隐患，是直面和克服困难挑战的积极举措。在当前形势下，做到“六保”是底线，而实现“六稳”是目标。“保”是“稳”的基础，也是前提。因此，必须把“六保”作为“六稳”工作的着力点和支撑，只有守住“保”的底线，才能稳住经济基本盘，为渡过难关赢得时间、创造条件。
②“六保”的关键是保就业、保民生和保企业。保就业，才能保住民生之本；保基本民生，就是要帮助困难和弱势群体渡过难关；保市场主体，就是要保护人们赖以生存和就业的“饭碗”。保住了就业、基本民生和市场主体，就有收入，就会拉动消费、扩大市场需求，进而稳住经济基本盘。
[问题2]违反《预算法》中：（1）预算收入征收部门和单位，必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。不得违反法律、行政法规规定，多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入，不得截留、占用或者挪用预算收入。景县政府不切实际压税收任务、搞税收排名、集中清缴补缴欠税、向企业分解税收任务、征收“过头税”、以扶贫名义摊派捐款，违反了此项规定。
（2）经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部公资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。举借债务的规模，由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准。举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。除前款规定外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。除法律另有规定外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。景县政府不顾财政困难举债搞迎检、办大会，违反了此项规定。
[问题3]（1）过头税是指税收征管部门为了完成税收任务而过度地向民间征税的做法，包括时间上的过头和幅度上的过头两种。时间上的过头是指，税务专管员为了完成税收任务，把来年、后年甚至是以后更多年份的税收提前收了上来;而幅度上的过头是收一些不该收的税，或者提高税率，随意罚款等。包括将国家的减免税费政策打折扣，还包括巧立名目增设新的收费项目，或者在已经实施的收费项目中过度监管和过度活动。
（2）虚收空转指将已入库的收入,以支出形式拨付到纳税人，然后再通过纳税人将收到的财政拨款再次入库，如此反复循环，形成财政虚收虚支，制造了财政收入的超常增长。
（3）形成原因：①列收列支②先征后返③乱拉税源、混级入库④预征税款、寅吃卯粮⑤贷款缴税⑥借款做收入⑦应退不退
（4）解决并避免：
1）构建跨年度预算平衡机制：①预算超收及短收的平衡机制②预算赤字的弥补机制③实施中期财政规划管理
2）加强地方债务预算管理：①适度准予地方政府举借债务②地方政府债务纳入预算管理
3）加强政府预算的审查、批准和监督制度。
4）加强政府预算绩效管理。
5）深化财税体制改革。
资料一：据 2009 年 11 月 5 日中国之声《央广新闻》报道，南京市秦淮区的大型经济适用住房小区汇景家园，1000 多户人家的小区，正在出租的房屋比比皆是。南京地区知名房地产网站 House365 上，汇景家园、银龙花园、春江新城等一批经济适用住房有大批可租房源信息，近一个月挂牌出租房源量高达好几百套。房产中介向记者透露，保守估计，南京已建成的 20 多个经适房小区，目前至少有千套房源在违规出租。
资料二：北京市发布的“经济适用住房市级备案结果公示”中，一名叫高明显的申请人，其身份证号码竟然是“111111111111111111”。有关部门的解释，十八个“1”只是替代码，非身份证号，申请人为刑满释放人员，户口曾注销，目前还没解决住房和户口，也没有办理身份证。还有 18 个“0”的身份证替代码及 4 岁“最牛宝宝”现象。资料三：2009 年 6 月，武汉市 5141 名困难家庭市民参与余家头经适房小区公开摇号，在摇中的 124 名市民中，有 6 人的购房资格证明编号是连号，出现了万亿分之一的概率，经查，这 6 人的申请材料系造假，购房资格被取消，其它申请者也多数是不合格的有房者。
根据上述资料回答下列问题：经济适用房政策能否取消，请说明理由
资料一：2010 年 12 月 11 日，国家统计局发布数据显示，经初步核算，11 月份，居民消费价格(CPI)同比上涨 5.1%，为 2008 年 8 月以来 28 个月新高。物价的持续上涨不仅引发了人们对通胀的担忧，同时也加大了保障民生的现实压力。2010 年 11 月 17 日，国务院常务会议提出，必要时可以对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。就在大家还未从“实施价格临时干预措施”的提议中回过味时，2010 年 11 月 20 日，国务院又正式发布关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知，再次出手稳定物价。与此同时，各级地方政府纷纷出台干预措施，例如江苏明确提出从今年１２月１日起，降低政府投资及国有流通企业所属的农产品市场、集贸市场摊位费和超市进场费的收费标准，降低幅度不低于 20％。同时，通知中还要求全省各地从严控制出台政府涨价项目，将价格调整对市场和群众生活的影响降到最低限度；并承诺将于今年年底前完成涉企、涉农行政事业性收费清理，根据实际情况适当降低部分收费标准。
资料二：据证券时报 11 月 1 日报道，今年以来，继“豆你玩”、“蒜你很”、“姜你军”之后，食用油、白糖、棉花等农产品价格也应声走高，经历了一波惊心动魄的涨价。就像一副推倒的多米诺骨牌，除了农产品价格集体上涨外，人们发现，有关吃、穿、住、行的价格都在上涨，物价因素正在影响着每个人的生活。
资料三：拉杰夫是印度新德里的一位普通公司白领，谈到最近印度的物价时他打趣地说道： 90 卢比买俩苹果，100 卢比买棵大白菜。拉杰夫：“现在卢比兑人民币约 7:1，1 块人民币约换 7 卢比，也就是 13 块人民币买两个苹果，14 块买一棵大白菜。即使如此，拉杰夫的老家孟买的物品价格比新德里还要更胜一筹，洋葱，新德里卖 45 卢比的时候，孟买卖一百多了！”。巴西瓦加斯基金会大学金融学教授夏华声：我是觉得巴西的物价是在上涨，不管你是出去玩、还是在家里买蔬菜水果，买肉。不过我们的收入每一年会照通货膨胀做一些调整，只是我们这一两年来薪水比物价上涨还慢一点。新南威尔士省刚刚退休的一位小学老师Helen：我的孩子们都要养家，我注意到他们去购物时挺慎重，先想好他们想买什么，比如列出要买杂货，水果，蔬菜，或衣服，然后研究怎样能买到价廉物美的商品。买房子更是慎重，尤其当现在利率正在上涨，不能让房贷花去太多钱。
根据上述资料回答下列问题：
分析财政在干预物价方面发挥的作用
资料一：2010 年 12 月 11 日，国家统计局发布数据显示，经初步核算，11 月份，居民消费价格(CPI)同比上涨 5.1%，为 2008 年 8 月以来 28 个月新高。物价的持续上涨不仅引发了人们对通胀的担忧，同时也加大了保障民生的现实压力。2010 年 11 月 17 日，国务院常务会议提出，必要时可以对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。就在大家还未从“实施价格临时干预措施”的提议中回过味时，2010 年 11 月 20 日，国务院又正式发布关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知，再次出手稳定物价。与此同时，各级地方政府纷纷出台干预措施，例如江苏明确提出从今年１２月１日起，降低政府投资及国有流通企业所属的农产品市场、集贸市场摊位费和超市进场费的收费标准，降低幅度不低于 20％。同时，通知中还要求全省各地从严控制出台政府涨价项目，将价格调整对市场和群众生活的影响降到最低限度；并承诺将于今年年底前完成涉企、涉农行政事业性收费清理，根据实际情况适当降低部分收费标准。
资料二：据证券时报 11 月 1 日报道，今年以来，继“豆你玩”、“蒜你很”、“姜你军”之后，食用油、白糖、棉花等农产品价格也应声走高，经历了一波惊心动魄的涨价。就像一副推倒的多米诺骨牌，除了农产品价格集体上涨外，人们发现，有关吃、穿、住、行的价格都在上涨，物价因素正在影响着每个人的生活。
资料三：拉杰夫是印度新德里的一位普通公司白领，谈到最近印度的物价时他打趣地说道： 90 卢比买俩苹果，100 卢比买棵大白菜。拉杰夫：“现在卢比兑人民币约 7:1，1 块人民币约换 7 卢比，也就是 13 块人民币买两个苹果，14 块买一棵大白菜。即使如此，拉杰夫的老家孟买的物品价格比新德里还要更胜一筹，洋葱，新德里卖 45 卢比的时候，孟买卖一百多了！”。巴西瓦加斯基金会大学金融学教授夏华声：我是觉得巴西的物价是在上涨，不管你是出去玩、还是在家里买蔬菜水果，买肉。不过我们的收入每一年会照通货膨胀做一些调整，只是我们这一两年来薪水比物价上涨还慢一点。新南威尔士省刚刚退休的一位小学老师Helen：我的孩子们都要养家，我注意到他们去购物时挺慎重，先想好他们想买什么，比如列出要买杂货，水果，蔬菜，或衣服，然后研究怎样能买到价廉物美的商品。买房子更是慎重，尤其当现在利率正在上涨，不能让房贷花去太多钱。
根据上述资料回答下列问题：
从政府与市场关系分析政府干预物价的必要性
资料一：2010 年 12 月 11 日，国家统计局发布数据显示，经初步核算，11 月份，居民消费价格(CPI)同比上涨 5.1%，为 2008 年 8 月以来 28 个月新高。物价的持续上涨不仅引发了人们对通胀的担忧，同时也加大了保障民生的现实压力。2010 年 11 月 17 日，国务院常务会议提出，必要时可以对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。就在大家还未从“实施价格临时干预措施”的提议中回过味时，2010 年 11 月 20 日，国务院又正式发布关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知，再次出手稳定物价。与此同时，各级地方政府纷纷出台干预措施，例如江苏明确提出从今年１２月１日起，降低政府投资及国有流通企业所属的农产品市场、集贸市场摊位费和超市进场费的收费标准，降低幅度不低于 20％。同时，通知中还要求全省各地从严控制出台政府涨价项目，将价格调整对市场和群众生活的影响降到最低限度；并承诺将于今年年底前完成涉企、涉农行政事业性收费清理，根据实际情况适当降低部分收费标准。
资料二：据证券时报 11 月 1 日报道，今年以来，继“豆你玩”、“蒜你很”、“姜你军”之后，食用油、白糖、棉花等农产品价格也应声走高，经历了一波惊心动魄的涨价。就像一副推倒的多米诺骨牌，除了农产品价格集体上涨外，人们发现，有关吃、穿、住、行的价格都在上涨，物价因素正在影响着每个人的生活。
资料三：拉杰夫是印度新德里的一位普通公司白领，谈到最近印度的物价时他打趣地说道： 90 卢比买俩苹果，100 卢比买棵大白菜。拉杰夫：“现在卢比兑人民币约 7:1，1 块人民币约换 7 卢比，也就是 13 块人民币买两个苹果，14 块买一棵大白菜。即使如此，拉杰夫的老家孟买的物品价格比新德里还要更胜一筹，洋葱，新德里卖 45 卢比的时候，孟买卖一百多了！”。巴西瓦加斯基金会大学金融学教授夏华声：我是觉得巴西的物价是在上涨，不管你是出去玩、还是在家里买蔬菜水果，买肉。不过我们的收入每一年会照通货膨胀做一些调整，只是我们这一两年来薪水比物价上涨还慢一点。新南威尔士省刚刚退休的一位小学老师Helen：我的孩子们都要养家，我注意到他们去购物时挺慎重，先想好他们想买什么，比如列出要买杂货，水果，蔬菜，或衣服，然后研究怎样能买到价廉物美的商品。买房子更是慎重，尤其当现在利率正在上涨，不能让房贷花去太多钱。
根据上述资料回答下列问题：
上述资料所提到的各国物价情况说明了什么？
资料：土著人在白人到来之前的许多年已经在猎杀野牛，他们妥善又节约地管理他们的战利品，并按照每个人在狩猎中所做的贡献分配战利品。但涉及活野牛群的所有权时，事情就大不一样了。土著人以及后来的白人，都没有界定野牛群所有权的经济可行的办法。野牛能够自由地从一个部落的领地迁移到另一部落的领地上去。假如一个部落的成员减少猎杀数量，他们保护野牛的努力，实际上在为另一个部落、甚至可能是他们的死敌提供牛肉。这一事实导致土著人毫不留情地猎杀野牛，以至于在 1840 年以前，在大草原上野牛生活的一些传统区域中，牛群已经消失了。两个事实加速了野牛群的消失，第一，白人人口远远大于土著人的人口数量；第二，白人猎杀野牛时的武器杀伤力更强。目前世界各国通过制定法规的手段努力限制狩猎和捕鱼的季节以及猎取动物的数量。一些国家制定计划配额限制捕猎，另一些国家建立了捕猎配额转让制度。比较各个非洲国家的经验可以发现，不同的政府行为在决定非洲象和其他濒危动物的长期生存机会中如何起到关键的作用。在南非，政府允许对一些老弱病残的大象进行有控制的剔除性猎杀，并努力加大禁止偷猎的力度来保护象群。津巴布韦通过建立和执行活着的大象和其他野生动物的产权，来最终保护它们免于灭亡。
根据上述资料回答下列问题：目前世界各国保护野生动物主要采用的方法是？
资料：A直辖市南城区的海陵酒店，被确定为定期定额纳税户，其老板张某于 2002 年 1 月将酒店承包给钱某经营，钱某每月向张某交承包费 4000 元，有关承包经营事项，张某未向税务机关报告。自 2002 年 1 月起该酒店一直未向税务机关申报纳税，税务机关多次催缴无效。2002 年 7 月 20 日主管税务所税务人员找到张某，以书面形式责令其在 7 月 31 前缴纳欠缴的税款 50000 元，税务机关履行了告知程序。责令期限已过，张某仍未缴纳税款，且未要求听证，税务机关依法扣押张某运输卡车一辆。8 月 1 日经主管税务机关南城区地税分局局长批准，采取强制执行措施，但海陵酒店已经在 7 月底关门停业，钱某不知去向，于是税务机关将扣押的张某的运输卡车一辆于 8 月 10 日以 84500 元拍卖，税务机关将拍卖所得抵顶税款 50000 元、罚款 25000 元、滞纳金及各项拍卖费用 5000 元，剩余款项于 8 月 20 日退还张某。张某不服，于 8 月 25 日向市地税局申请税务行政复议，市地税局复议后维持南城区地税分局的决定。
要求：作为一名注册税务师，请依据现行有关法律、法规规定，回答如下问题：复议后张某如果提起税务行政诉讼，被告是哪个税务机关？
在田野调查中人们惊异地发现，很多国家的部族和村民对自然资源都曾经具有高度自觉的保护意识，有一套颇为严格的保护规则以及行之有效的“监查”制度。他们对于村寨的自然资源都实行规划，并对开发林产品的方式和进度进行严格的限定。例如，神林是神灵居住的地方，由于时代传说擅自进入神林者或者破坏神林者将会蒙受灾难，因而人们既不敢冒险入内，更不敢动其一草一木，所以神林始终能保持原始的面貌；坟山是祖先游弋之所。山地民族对于坟山的保护极为重视，不能在坟山砍树放火；风景林是为了美化村寨环境而加以保护的森林；凡供人们利用的河流、小溪、泉水周围几百米范围内都被划为水源林；此外还有护道林和轮歇地等。如果谁破坏了“保护区”的环境或者不按照限定砍伐“保护区”的竹木，那么村寨的头人便将按习惯法给予惩处。通常的处置办法是罚款罚物，情节轻者罚烟、酒，重者罚猪、牛。但是，在现代化过程中，很多国家为了保护森林资源对森林资源实行了国有化，原先的护林人变成了盗伐者。国家或者雇佣不到足够的林务官员监管，或者林务官员因为工资较低接受贿赂成为常规的收入补充方式，森林资源受到严重破坏。根据上述资料回答下列问题：从材料来看，很多国家在现代化过程中森林资源遭到严重破坏的主要原因是？
为增加投资者的收益和地方财政收入，不少地方纷纷提高高速公路的收费标准，结果车流量大大减少。以重庆为例，已投入使用的 5 条高速公路，设计的通行量均为日 48000 辆，但因收费过高，上界、渝合、渝黔三线日通行量仅为 2436、4243、3422 辆，分别只占通行能力的5%、8%、7%。已通车 8 年的成渝高速重庆段日通行量也只有 15153 辆，仅占设计通行能力的 31.56%。
根据上述资料，回答：高速公路属于什么产品？
某印刷厂为增值税一般纳税人，主营书刊、写字本等印刷业务。2011 年 3 月相关经营业务如下：
(1)接受出版社和杂志社委托，自行购买纸张，印刷有统一刊号(CN)的图书和杂志。购买纸张取得的增值税专用发票上注明税额 340000 元，向各出版社和杂志社开具的增值税专用发票上注明金额 2900000 元。
(2)接受报社委托，印刷有统一刊号(CN)的报纸，纸张由报社提供，成本 500000 元。收取加工费和代垫辅料款，向报社开具的增值税专用发票上注明金额 200000 元。
(3)接受学校委托，印刷信纸、信封、会议记录本和联系本，自行购买纸张，取得增值税专用发票注明税额 68000 元，向学校开具的一般普通发票注明金额 520000 元。
(4)销售印刷过程中产生的纸张边角废料，取得含税收入 3000 元。
(5)当月购买其他印刷用材料，取得的增值税专用发票上注明税额 51000 元。送货发生运费
20000 元、装卸费 5000 元，取得货物运输业自开票纳税人开具货物运输发票。
(6)月末盘点时发现部分库存纸张因保管不善潮湿霉变，成本价为 5700 元。
(7)印刷厂购置并更换用于防伪税控系统开具增值税专用发票的计算机一台，取得增值税专用发票上注明税额 1360 元。
已知：本月取得的相关票据符合税法规定，并在当月通过认证和抵扣。要求：根据上述资料，计算并回答下列问题：该印刷厂当月应纳增值税是多少元？
某印刷厂为增值税一般纳税人，主营书刊、写字本等印刷业务。2011 年 3 月相关经营业务如下：
(1)接受出版社和杂志社委托，自行购买纸张，印刷有统一刊号(CN)的图书和杂志。购买纸张取得的增值税专用发票上注明税额 340000 元，向各出版社和杂志社开具的增值税专用发票上注明金额 2900000 元。
(2)接受报社委托，印刷有统一刊号(CN)的报纸，纸张由报社提供，成本 500000 元。收取加工费和代垫辅料款，向报社开具的增值税专用发票上注明金额 200000 元。
(3)接受学校委托，印刷信纸、信封、会议记录本和联系本，自行购买纸张，取得增值税专用发票注明税额 68000 元，向学校开具的一般普通发票注明金额 520000 元。
(4)销售印刷过程中产生的纸张边角废料，取得含税收入 3000 元。
(5)当月购买其他印刷用材料，取得的增值税专用发票上注明税额 51000 元。送货发生运费
20000 元、装卸费 5000 元，取得货物运输业自开票纳税人开具货物运输发票。
(6)月末盘点时发现部分库存纸张因保管不善潮湿霉变，成本价为 5700 元。
(7)印刷厂购置并更换用于防伪税控系统开具增值税专用发票的计算机一台，取得增值税专用发票上注明税额 1360 元。
已知：本月取得的相关票据符合税法规定，并在当月通过认证和抵扣。要求：根据上述资料，计算并回答下列问题：该印刷厂当月准予抵扣的进项税额是多少元？
