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某国有资金参股的智能化写字楼建设项目,经过相关部门批准拟采用邀请招标方式进行施工招标。招标人于 10 月 8 日向具备承担该项目能力的 A、B、C、D 四家投标人发出投标邀请书,其中说明,10 月 12日至 10 月 18 日每日 9:00 至 16:00 在该招标人总工办领取招标文件,10 月 25 日 14:00 时为投标截止时间。

该四家投标人均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但投标人 D 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前 10 分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。

A、B、C 三家投标人投标书中与报价和工期有关的数据汇总于表 4-13。

假定:贷款月利率为 1%,各分部工程每月完成的工作量相同,在评标时考虑工期提前给招标人带来的收 益为每月 40 万元。

表 4-13 投标参数汇总表

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开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由 于投标人 D 已撤回投标文件,故招标人宣布有 A、B、C 三家投标人投标,并宣读该三家投标人的投标价格、工 期和其他主要内容。

评标委员会委员全部由招标人直接确定,共由 7 人组成,其中招标人代表 2 人,本系统技术专家 2 人、经济专家 1 人,外系统技术专家 1 人、经济专家 1 人。

在招标文件中规定:评标时采用最低综合报价(相当于经评审的最低投标价)中标的原则,但最低投标价低于次低投标价 10%的报价将不予考虑。工期不得长于 18 个月,若投标人自报工期少于 18 个月,在评标时将考虑其给招标人带来的收益,折算成综合报价后进行评标。若实际工期短于自报工期,每提前 1 天奖励 1 万元;若实际工期超过自报工期,每拖延 1 天罚款 2 万元。

表 4-14 现值系数表

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问题:

1.指出招标程序中的不妥之处,并说明理由。

2.针对投标人 D 的做法,招标人是否应该退还投标保证金及产生的利息?若可以,什么时候退还?

3.若考虑资金的时间价值,应选择哪家投标人作为中标人?

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答案:
本题解析:

问题 1:

(1)“10 月 25 日 14:00 时为投标截止时间”不妥,

理由:根据我国相关招投标法律规定,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于 20 日。

(2)“招标人宣布 A、B、 C 三家投标人参加投标”不妥,

理由:投标人 D 虽然已撤回投标文件,但仍应作为投标人加以宣布,只是作为投标人宣读其名称,但不宣读其投标文件的其他内容。

(3)“评标委员会委员全部由招标人直接确定”不妥,

理由:在 7 名评标委员中招标人最多可选派 2 名招标人代表参加评标委员会;对于智能化办公楼项目,除了有特殊要求的,评标专家可由招标人直接确定之外,其他专家均应采取(从专家库中)随机抽取方式确定评标委员会委员。

问题 2:

招标人应该退还投标保证金,但是可以不退还产生的利息,在收到投标人书面要求撤回投标保证金之日起5 日内退还。

问题 3:

投标人 A

基础工程每月工程款 A 1A :400/4=100(万元)

上部结构工程每月工程款 A 2A :1000/10=100(万元)

安装工程每月工程款 A 3A :1020/6=170(万元)

PV A :A 1A (P/A,1%,4)+A 2A (P/A,1%,10)(P/F,1%,4)+A 3A (P/A,1%,6)(P/F,1%,12)=100×3.902+100×9.471×0.961+170×5.795×0.887=2174.19(万元)

投标人 B

基础工程每月工程款 A 1B =420/3=140(万元)

上部结构工程每月工程款 A 2B =1080/9=120(万元)

安装工程每月工程款 A 3B =960/6=160(万元)

工期提前每月收益 A 4B =40(万元)

则投标人 B 的综合报价的现值为:

PV B =A 1B ×(P/A,1%,3)+A 2B ×(P/A,1%,9)×(P/F,1%,3)+A 3B ×(P/A,1%,6)×(P/F,1%,10)-A 4B ×(P/A,1%,2)×(P/F,1%,16)

=140×2.941+120×8.566×0.971+160×5.795×0.905-40×1.970×0.853

=2181.75(万元)

投标人 C

基础工程每月工程款 A 1C =420/3=140(万元)

上部结构工程每月工程款 A 2C =1100/10=110(万元)

安装工程每月工程款 A 3C =1000/5=200(万元)

工期提前每月收益 A 4C =40(万元)

则投标人 C 的综合报价的现值为:

PV C =A 1C (P/A,1%,3)+A 2C (P/A,1%,10)×(P/F,1%,3)+A 3C (P/A,1%,5)×(P/F,1%,10)-A 4C(P/A,1%,3)×(P/F,1%,15)

=140×2.941+110×9.471×0.971+200×4.853×0.905-40×2.941×0.861=2200.44(万元)

因此,若考虑资金的时间价值,投标人 A 的综合报价最低,应选择其作为中标人。

更新时间:2022-06-06 01:44

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