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乐佳公司主要从事饮料产品的研发、生产和销售。自成立以来，短短几年间，乐佳公司一跃成为中国果汁饮料市场的领先军团成员。随着形势的发展，饮料行业的市场竞争日趋激烈，公司的市场占有率和经营业绩有不断下降趋势，在众多竞争对手的压力之下，乐佳公司的业务很快就被分食、弱化了。2006 年，乐佳公司的市场份额从最初的 70%跌至 30%，销售额也随之大幅下降。
伴随着产品先行者的优势被削弱，管理上的问题也越来越多地暴露出来。在渠道建设方面，不论进入哪一个城市，不论什么职位，乐佳公司都从本地派遣人马。但是，管理这些网点的制度规范却很滞后，总部与网点之间更多的是激励机制，少有约束机制。
乐佳公司按照回款多少来考核工作业绩。有些从集团派出的业务人员为了达到考核要求，私自和经销商商定：只要你答应我的回款要求，我就答应你的返利条件；可以从集团给你要政策，甚至允许卖过期产品。更有些业务人员，主要精力除了用于催款和许诺，就是和经销商一起坑骗企业。
此外，乐佳公司内部部门岗位职责的设置，也存在诸多管理混乱的问题。销售部经理或业务人员，不仅可以保存签订的业务合同等资料，还可以与其负责的经销商进行对账工作，导致公司的销售和货款出现诸多弄虚作假或隐瞒的问题。
面对如此严峻的形势，乐佳公司开始了变革。变革的力度可以用“大破大立”来形容：
第一步是企业高层大换血。目标是将原来粗放、经验主义的管理转为量化、标准化管理。集团引进了 30 多位博士、博士后和中高级管理人员，开始接手市场管理、品牌策划、战略管理和产品研发方面的工作。
第二步是决定实施多元化发展，进军当前行业发展潜力非常大的酒店住宿行业，以此来分散在饮料行业中的经营风险。集团总部负责战略布局和计划、协调安排资源，并把集团的组织结构重新划分为四大事业部，包括华东事业部、华西事业部、华南事业部和华北事业部，实现多元化经营。
（1）依据我国《企业内部控制基本规范》的要求，从内部控制环境要素的角度简要分析乐佳公司存在的问题，并提出整改建议。
（2）依据纵向分工结构组织内部的管理问题，简要分析乐佳公司变革后的管理方式体现了哪些问题，并指出还应该考虑哪些问题。
（3）简要分析乐佳公司变革后采用的组织结构类型，并说明该种结构类型的主要优缺点。
（1）
①“在渠道建设方面，不论进入哪一个城市，不论什么职位，乐佳公司都从本地派遣人马。但是，管理这些网点的制度规范却很滞后，总部与网点之间更多的是激励机制，少
有约束机制”表明内部环境方面存在问题。
建议：企业应当制定和实施有利于企业可持续发展的人力资源政策。
②“乐佳公司实行按照回款多少来考核工作业绩”表明控制活动方面存在问题。绩效考
评控制要求企业建立和实施绩效考评制度，科学设置考核指标体系，对企业内部各责任
单位和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价。
“销售部经理或业务人员，不仅可以保存签订的业务合同等资料，还可以与其负责的经
销商进行对账工作，导致公司的销售和货款出现诸多弄虚作假或隐瞒的问题”表明控制
活动方面存在问题。
建议：企业应当全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务，实施相应的分
离措施，形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。
③“有些从集团派出的业务人员为了达到考核要求，私自和经销商商定：只要你答应我
的回款要求，我就答应你的返利条件；可以从集团给你要政策，甚至允许你卖过期产品。
更有些业务人员，主要精力除了用于催款和许诺，就是和经销商一起坑骗企业”表明信
息与沟通方面存在问题。
建议：企业应当建立反舞弊机制，坚持惩防并举、重在预防的原则，明确反舞弊工作的
重点领域、关键环节和有关机构在反舞弊工作中的职责权限，规范舞弊案件的举报、调
查、处理、报告和补救程序。
（2）
乐佳公司变革后的管理方式体现了集权与分权、中层管理人员人数。“将原来粗放、经验主义的管理转为量化、标准化管理。集团引进了 30 多位博士、博士后和中高级管理人员，开始接手市场管理、品牌策划、战略管理和产品研发方面的工作”说明其采用的是集权型结构，需要较多的中层管理人员。
还应该考虑的问题包括信息传递、协调与激励。
（3）
乐佳公司变革后采用的组织结构类型是区域事业部制组织结构。区域事业部结构是按照特定的地理位置对企业活动和人员进行分类。特定区域负责该地区的所有活动、所有产品以及所有客户。“把集团的组织结构重新划分为四大事业部，包括华东事业部、华西事业部、华南事业部和华北事业部”说明其采用的是区域事业部制组织结构。
优点：
①在企业与其客户的联系上，区域事业部制能实现更好更快的地区决策；
②与一切皆由总部来运作相比，建立地区工厂或办事处会削减成本费用；
③有利于海外经营企业应对各种环境变化。
缺点：
①管理成本的重复；
②难以处理跨区域的大客户的事务。
下列规范性法律文件中，由全国人民代表大会常务委员会制定的是（ ）。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。下列选项中不属于法人的是（）。
下列关于法律渊源的表述中，不正确的是（ ）。
关于法人权利能力与行为能力的说法正确的是（ ）。
根据法律规范的性质，可以将法律关系分为（）。
2018年，中共中央下发《深化党和国家机构改革方案》，设立中央全面依法治国委员会，该委员会办公室位于（ ）。
法律的制定部门是（）。
甲开车不小心撞坏了电线杆，该行为属于（）。
下列关于法律主体权利能力的表述中，正确的是（ ）。
下列各项中，不属于全面推进依法治国基本原则的是（ ）。
