意见分为指导性意见、建议性意见和协商性意见三种类型。指导性意见是上级机关为解决某个重要问题，对下级机关提出的工作原则、具体措施和执行要求的意见。此类意见采用下行格式。建议性意见是提出改进、推动某项工作建议、设想的上行文。协商性意见是平行机关和不相隶属机关间为了协调工作，一机关向另一机关协商的意见，与商洽函较为相似，目前使用较少。因此，协商性意见应属于平行文。A.B、D三项均正确。故本题答案选C。
从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性:
左边给定的是纸盒的外表面，下面哪一项能由它折叠而成？
科学发展观的实质是（ ）。
构建和谐社会最根本的保证是（ ）。
在社会主义市场经济条件下，坚持为人民服务的价值取向，关键是要（ ）。
又好又快发展就是要保障发展的（ ），坚持以人为本，使发展成果由广大人民共享，防止收入分配差距过大，出现两极分化。
科学发展观的基本要求是（ ）。
社会主义市场经济体制的基础是（ ）。
依法治国，即依照宪法和法律来治理国家。作为一项党领导人民治理国家的基本方略，依法治国是在党的（ ）上提出的。
党的基本路线的中心内容是“一个中心，两个基本点”。“两个基本点”是指（ ）。
