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某县选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏，直接经济损失340万元。
该厂是由甲某和乙某共同投资500万元建设的一家私营企业，于1998年8月开工建设，1999年6月建成投产。选矿厂选矿工艺部分由某集团退休工程师丙某和某集团工程师丁某2人共同设计，设计选矿能力为120t/天，但实际日处理量为200t/天。选矿厂尾矿库没有进行设计，是依照大厂矿区其他尾矿库模式建成的，没有经过有关部门和专家评审。尾矿库修筑方式是利用一条山谷构筑成山谷型上游式尾矿库。事故后验算的库存为274000m3；实际服务年限仅为1.5年。尾矿库按法规是用石头砌筑的一道不透水坝，坝顶宽4m，地上部分高2.2m，埋入地下约4m。在工程施工结束后，只是县环保局到现场检查一下就同意投入使用。后期坝采用人工集中放矿筑子坝的冲积法筑坝，并按照县环保局提出的筑坝要求筑坝，后期坝总高9m，坝面水平长度25.5m，事故前坝高和库容已接近最终闭库数值。尾矿库坝首下方是一条东南走向的上高下低的谷地。建坝时，坝首下方有几户农民基建队的10多间职工宿舍，到了1999年下半年，便陆续有外地民工在坝首下方搭建工棚，选矿厂认为不安全，曾请求政府清除，该县和镇政府则多次组织清理，但每次清理后，民工又陆续恢复这些违章建筑。事故发生时坝下仍有50多间外来民工工棚。
这是一起由于企业违规建设、违章操作，有关职能部门管理和监督不到位而发生的重大责任事故。
事故的直接原因：由于基础坝不透水，在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面，又由于尾矿库长期人为蓄水过多，干滩长度不够，致使坝内尾砂含水饱和，坝体始终处于浸泡状态而得不到固结并最终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。
事故的间接原因：
（1）严重违反基本建设程序，审批把关不严。尾矿库的选址没有进行安全认证；尾矿库也没有进行正规设计，而由环保部门进行筑坝指导；基础坝建成后未经安全验收即投入使用。
（2）企业急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂，人为使库内蓄水增多。由于尾矿库库容太小，服务年限短，与选矿处理量严重不配套，造成坝体升高过快，尾砂固结时间缩短，同时由于库容太小，尾矿水澄清距离短，为了达到环保排放要求，库内冒险高位贮水仅留干滩长度4m。
（3）由于是综合选矿厂，尾矿砂的平均粒径只有0.07～0.4mm，尾砂粒径过小，导致透水性差，不易固结。
（4）业主、从业人员和政府部门监管人员没有经过专业培训，素质低，法律意识、安全意识差，仅凭经验办事。
（5）安全生产责任制不落实，安全生产职责不清。
（6）政府行为混乱，监管不力。没有认真把好审批关，没能及时查清楚问题，对选矿厂没有强制要求整改。
根据以上场景，回答下列问题：
1．试论述预防重大事故发生的应急救援预案编写的重要性，本案例应由什么单位编写厂内、厂外应急救援预案？
2．对于预防重大事故，我国行政部门的职责有哪些？
1.（1）编写预防重大事故发生的应急救援预案是一项意义重大的工作，其重要性体现在以下方面：
①应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。尤其是通过培训和演习，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性。新版章节练习，考前压卷，更多优质题库+考生笔记分享，实时更新，用金考典软件考，下载链接 www.
②应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急资源等方面进行了先期准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。
③应急预案是各类突发重大事故的应急基础。通过编制应急预案，可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定事故类别编制专项应急预案，并有针对性地开展专项应急准备活动。
④应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。通过编制应急预案，可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。
⑤应急预案有利于提高风险防范意识。应急预案的编制、评审、发布、宣传、教育和培训，有利于各方了解可能面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力。
（2）本案例中的厂内应急救援预案应由该选矿厂负责编制；厂外应急救援预案应由县政府或镇政府负责编制。
2.根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对于预防重大事故，我国行政部门的职责包括：
（1）发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人负有相应的领导责任。
（2）地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对特大安全事故的防范负有相应的责任。
（3）特大安全事故发生后，有关县（市、区）、市（地、州）和省、自治区、直辖市人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
（4）依法对涉及安全生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等）的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准。对取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查，发现其不再具备安全条件的，必须立即撤销原批准。
A钢铁集团有限公司成立于2000年3月14日，法定代表人为吕某，企业性质为民营有限公司。集团公司下设焦化厂、炼铁厂、炼钢厂、烧结厂等生产单位。2016年12月24日起集团公司全面停产检修，停产前在职职工3816人。
2017年1月2日8时10分左右，炼铁厂热风技师高某到集团公司安环部办理有限空间作业安全工作票，并领取四合一煤气报警仪1台、长管呼吸器1台、呼吸面罩3副、氧气急救瓶2组。8时30分左右，高某将防护设备及工作票交给热风工段长杨某，并强调了安全相关注意事项，杨某带领李某、王某从布袋除尘器1号箱体开始清除积尘。10时左右，热风技师高某巡检到布袋箱体处，看到李某佩戴长管呼吸器正在布袋除尘器5号箱体内作业，杨某、王某在人孔处监护，随后高某到其他检修岗位巡查。12时左右，热风技师高某在检查热风炉热风阀是否漏气漏水时，听到了热风工段长杨某呼救有人煤气中毒，高某立即给炼铁厂副厂长刘某打电话，并迅速赶到布袋箱体处，发现王某、李某、杨某3人倒在9号布袋箱体内，3人均没有佩戴长管呼吸器。
12时10分左右，A钢铁集团有限公司安环部长接到炼铁厂厂长电话赶赴现场（途中通知救护车），和赶到现场的炼铁厂副厂长一起佩戴长管呼吸器进入布袋箱体，先后将王某、李某、杨某救出，并利用氧气急救瓶急救，几分钟后救护车赶到现场将王某、李某2人送医院抢救。杨某由A钢铁集团有限公司车辆送医院抢救，后杨某、李某2人于12时30分抢救无效被医院确定死亡。王某被救护车急送医院后脱离危险。事故损失包括：受伤人员的医疗费用45万元，受伤人员的歇工工资26万元，设备设施等固定资产损失380万元，清理现场的费用12万元，停产减产损失60万元，补充新职工的培训费用3万元，善后及丧葬抚恤金115万元，事故罚款30万元等。
A钢铁集团有限公司焦化厂气柜操作人员的安全培训应包括的主要内容有（ ）。
A钢铁集团有限公司成立于2000年3月14日，法定代表人为吕某，企业性质为民营有限公司。集团公司下设焦化厂、炼铁厂、炼钢厂、烧结厂等生产单位。2016年12月24日起集团公司全面停产检修，停产前在职职工3816人。
2017年1月2日8时10分左右，炼铁厂热风技师高某到集团公司安环部办理有限空间作业安全工作票，并领取四合一煤气报警仪1台、长管呼吸器1台、呼吸面罩3副、氧气急救瓶2组。8时30分左右，高某将防护设备及工作票交给热风工段长杨某，并强调了安全相关注意事项，杨某带领李某、王某从布袋除尘器1号箱体开始清除积尘。10时左右，热风技师高某巡检到布袋箱体处，看到李某佩戴长管呼吸器正在布袋除尘器5号箱体内作业，杨某、王某在人孔处监护，随后高某到其他检修岗位巡查。12时左右，热风技师高某在检查热风炉热风阀是否漏气漏水时，听到了热风工段长杨某呼救有人煤气中毒，高某立即给炼铁厂副厂长刘某打电话，并迅速赶到布袋箱体处，发现王某、李某、杨某3人倒在9号布袋箱体内，3人均没有佩戴长管呼吸器。
12时10分左右，A钢铁集团有限公司安环部长接到炼铁厂厂长电话赶赴现场（途中通知救护车），和赶到现场的炼铁厂副厂长一起佩戴长管呼吸器进入布袋箱体，先后将王某、李某、杨某救出，并利用氧气急救瓶急救，几分钟后救护车赶到现场将王某、李某2人送医院抢救。杨某由A钢铁集团有限公司车辆送医院抢救，后杨某、李某2人于12时30分抢救无效被医院确定死亡。王某被救护车急送医院后脱离危险。事故损失包括：受伤人员的医疗费用45万元，受伤人员的歇工工资26万元，设备设施等固定资产损失380万元，清理现场的费用12万元，停产减产损失60万元，补充新职工的培训费用3万元，善后及丧葬抚恤金115万元，事故罚款30万元等。
下列事故损失中，应列为事故直接经济损失的有（ ）。
A钢铁集团有限公司成立于2000年3月14日，法定代表人为吕某，企业性质为民营有限公司。集团公司下设焦化厂、炼铁厂、炼钢厂、烧结厂等生产单位。2016年12月24日起集团公司全面停产检修，停产前在职职工3816人。
2017年1月2日8时10分左右，炼铁厂热风技师高某到集团公司安环部办理有限空间作业安全工作票，并领取四合一煤气报警仪1台、长管呼吸器1台、呼吸面罩3副、氧气急救瓶2组。8时30分左右，高某将防护设备及工作票交给热风工段长杨某，并强调了安全相关注意事项，杨某带领李某、王某从布袋除尘器1号箱体开始清除积尘。10时左右，热风技师高某巡检到布袋箱体处，看到李某佩戴长管呼吸器正在布袋除尘器5号箱体内作业，杨某、王某在人孔处监护，随后高某到其他检修岗位巡查。12时左右，热风技师高某在检查热风炉热风阀是否漏气漏水时，听到了热风工段长杨某呼救有人煤气中毒，高某立即给炼铁厂副厂长刘某打电话，并迅速赶到布袋箱体处，发现王某、李某、杨某3人倒在9号布袋箱体内，3人均没有佩戴长管呼吸器。
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根据《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》，下列关于A钢铁集团有限公司设置安全生产管理机构和安全生产管理人员配置的说法，正确的是（ ）。
A钢铁集团有限公司成立于2000年3月14日，法定代表人为吕某，企业性质为民营有限公司。集团公司下设焦化厂、炼铁厂、炼钢厂、烧结厂等生产单位。2016年12月24日起集团公司全面停产检修，停产前在职职工3816人。
2017年1月2日8时10分左右，炼铁厂热风技师高某到集团公司安环部办理有限空间作业安全工作票，并领取四合一煤气报警仪1台、长管呼吸器1台、呼吸面罩3副、氧气急救瓶2组。8时30分左右，高某将防护设备及工作票交给热风工段长杨某，并强调了安全相关注意事项，杨某带领李某、王某从布袋除尘器1号箱体开始清除积尘。10时左右，热风技师高某巡检到布袋箱体处，看到李某佩戴长管呼吸器正在布袋除尘器5号箱体内作业，杨某、王某在人孔处监护，随后高某到其他检修岗位巡查。12时左右，热风技师高某在检查热风炉热风阀是否漏气漏水时，听到了热风工段长杨某呼救有人煤气中毒，高某立即给炼铁厂副厂长刘某打电话，并迅速赶到布袋箱体处，发现王某、李某、杨某3人倒在9号布袋箱体内，3人均没有佩戴长管呼吸器。
12时10分左右，A钢铁集团有限公司安环部长接到炼铁厂厂长电话赶赴现场（途中通知救护车），和赶到现场的炼铁厂副厂长一起佩戴长管呼吸器进入布袋箱体，先后将王某、李某、杨某救出，并利用氧气急救瓶急救，几分钟后救护车赶到现场将王某、李某2人送医院抢救。杨某由A钢铁集团有限公司车辆送医院抢救，后杨某、李某2人于12时30分抢救无效被医院确定死亡。王某被救护车急送医院后脱离危险。事故损失包括：受伤人员的医疗费用45万元，受伤人员的歇工工资26万元，设备设施等固定资产损失380万元，清理现场的费用12万元，停产减产损失60万元，补充新职工的培训费用3万元，善后及丧葬抚恤金115万元，事故罚款30万元等。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），负责该起事故调查的应为（ ）。
A钢铁集团有限公司成立于2000年3月14日，法定代表人为吕某，企业性质为民营有限公司。集团公司下设焦化厂、炼铁厂、炼钢厂、烧结厂等生产单位。2016年12月24日起集团公司全面停产检修，停产前在职职工3816人。
2017年1月2日8时10分左右，炼铁厂热风技师高某到集团公司安环部办理有限空间作业安全工作票，并领取四合一煤气报警仪1台、长管呼吸器1台、呼吸面罩3副、氧气急救瓶2组。8时30分左右，高某将防护设备及工作票交给热风工段长杨某，并强调了安全相关注意事项，杨某带领李某、王某从布袋除尘器1号箱体开始清除积尘。10时左右，热风技师高某巡检到布袋箱体处，看到李某佩戴长管呼吸器正在布袋除尘器5号箱体内作业，杨某、王某在人孔处监护，随后高某到其他检修岗位巡查。12时左右，热风技师高某在检查热风炉热风阀是否漏气漏水时，听到了热风工段长杨某呼救有人煤气中毒，高某立即给炼铁厂副厂长刘某打电话，并迅速赶到布袋箱体处，发现王某、李某、杨某3人倒在9号布袋箱体内，3人均没有佩戴长管呼吸器。
12时10分左右，A钢铁集团有限公司安环部长接到炼铁厂厂长电话赶赴现场（途中通知救护车），和赶到现场的炼铁厂副厂长一起佩戴长管呼吸器进入布袋箱体，先后将王某、李某、杨某救出，并利用氧气急救瓶急救，几分钟后救护车赶到现场将王某、李某2人送医院抢救。杨某由A钢铁集团有限公司车辆送医院抢救，后杨某、李某2人于12时30分抢救无效被医院确定死亡。王某被救护车急送医院后脱离危险。事故损失包括：受伤人员的医疗费用45万元，受伤人员的歇工工资26万元，设备设施等固定资产损失380万元，清理现场的费用12万元，停产减产损失60万元，补充新职工的培训费用3万元，善后及丧葬抚恤金115万元，事故罚款30万元等。
焦炉煤气工程竣工后，在正式投产或使用前，A钢铁集团有限公司依法必须开展的工作是（ ）。
2019年6月20日，北方某钢铁公司炼钢厂7号转炉进行定期检修作业。7时30分，炼钢作业区点检组检修负责人阎某某主持召开炼钢作业区点检组例会，会上向负责检修工作的X公司维保工段长林某某明确了维修项目，下发了7号转炉设备定修计划。8时40分，7号转炉停炉清空并翻转炉体，该公司炼钢厂回收作业区调度王某某安排余热工段丙班班长王某关停汽化系统并开始排放烟罩和管道内的水和水蒸气。同时该公司炼钢厂炼钢作业区点检员门某某到7号转炉22. 5米平台处向负责检修工作的X公司机检一队维保工段二钢作业区钳工李某某和焊工张某某明确了更换7号转炉烟罩防堵装置垫片的具体部位。
任务明确后钳工李某某指派焊工张某某到备件库取维修用螺丝。门某某带领钳工李某某下到15.6米平台处打开排污阀，交待钳工李某某要等回收作业区管道排空指令再一起进行维修后就去安排其他维修项目，钳工李某某自己返回了22.5米平台。9时20分左右，该钢铁公司炼钢厂炼钢作业区责任工程师黄某某在中控室发现有大量水从门上流下，打电话给点检员门某某询问原由，门某某从40米平台下来发现水是从22.5米平台处流下来，黄某某赶到现场看到钳工李某某坐在地上，外表烫伤，烟罩防堵装置一侧还在大量的向外喷着高温水汽，经询问得知焊工张某某被高温水汽隔在烟罩防堵装置内侧。
黄某某同赶来的维保工段工段长林某某向烟罩防堵装置内侧冲入，由于现场充满高温水汽，两人连续冲了三次才冲入现场，林某某冲进去后发现张新春侧卧在地面，马上呼喊黄某某等立即救人。林某某、黄某某带领赶来的4名工人将焊工张某某抬出并乘坐电梯下到地面，这时钳工李某某已经被人搀扶到地面，坐在电梯口处休息，9时50分左右救护车赶到事故现场，焊工张某某经抢救无效死亡；钳工李某某被送往医院进行救治，2019年7月15日17时因伤情恶化救治无效死亡。
事故发生后经现场勘察，烟罩防堵装置顶盖共有28个螺丝（切割的方式是间隔1-2个螺丝切割掉1-3个），事故现场已拆卸、切割掉11个螺丝，密封垫喷出水汽一侧切割7个螺丝。炼钢作业区回收车间中控室汽化系统显示9时55分气包水蒸气排空。
接到事故报告后，该市应急管理局及相关部门立即赶赴事故现场，组织救援、协调善后处理并开展事故调查工作。
根据以上场景，回答下列问题（共26分）：
1. 分析可能导致此次事故的直接原因。
2. 根据《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-86）辨识该钢铁公司炼钢厂7号转炉区域存在的危险有害因素。
3. 简述为预防此类事故的发生，应采取的措施。
4. 简述检维修人员在7号转炉动火作业应采取的安全措施。
5. 简述该钢铁公司炼钢厂对负责检修工作的X公司安全交底与危害告知的要求。
2018年3月26日15时左右，T市B钢铁有限公司炼钢1号车间2号电弧炉发生爆炸，造成现场4名工人受伤（3男1女），其中2人（1男1女）经送医院抢救无效死亡。
该公司占地面积100亩，总投资9990万元，设计年回收加工废钢铁40万吨，采取废钢为原料生产钢筋混凝土用热轧光圆钢筋HPB300和热轧带肋钢筋HRB400、HRB400E，主要生产工序为熔融和轧制。该公司主要生产设备有2套40T电弧炉，R6米4机4流连铸机1座，6X30米加热炉1座，先进轧钢生产线1条，配备有煤气发生炉、初轧机、中轧机、精轧机、桥式起重机等设备。该公司现有职工300人，生产许可证有效期至2020年。
2018年3月26日15时左右，该公司炼钢1号车间2号电弧炉正常炼完一炉钢后，大部分钢水已倒入钢水包内并用起重机吊运到连铸机进行连铸。炼钢车间机修班长蔡某某和炼钢车间电弧炉主管刘某某在工作平台进行下一炉冶炼前对炉子整体进行常规检查，用时约15分钟左右，其他员工已到电炉二层平台外的安全区域休息。这时炉子内部突然发生爆炸。炼钢车间电弧炉控制室看表工杜某某被爆炸引发的冲击波撞击倒地，炼钢车间清洁工贺某某被爆炸冲击出来的炉体耐火砖砸中安全帽，机修班长蔡某某被飞溅钢渣及冲击波击中腰部，电弧炉主管刘某某被高温蒸汽喷射烫伤。
后经调查，电弧炉冷却系统冷水管被飞溅钢水意外熔穿，大量冷却水漏进电弧炉内并与熔炉钢水混合，高温钢水令冷却水蒸发汽化，体积迅速膨胀造成电弧炉内压力迅速增大，从而导致炉体爆炸。由于电弧炉钢水出炉时，需要倾斜炉体。2号电弧炉在倾斜过程中，少量钢水意外溅到水冷炉壁上，造成炉内水冷炉壁上的水管破损漏水，因未达到电脑报警流量而未被及时发现。而从上一炉钢溶炼完成到下一炉开始，用时约15分钟左右。随着时间推移，水流量大量储积（约200升左右），此时炉内虽然余钢不多，但温度仍然在1600度左右，漏入炉内的积水迅速被蒸发汽化而膨胀，造成炉内压力迅速增大，从而导致炉体爆炸，造成2死2伤的爆炸事故。
根据以上场景，回答下列问题（共22分）：
1. 简述电弧炉安全操作规程应包括的内容。
2. 简述水冷管漏水隐患治理方案应包括的内容。
3. 发生事故后，该公司负责人事故报告应包括的内容。
4. 请设计电弧炉冷却水漏入钢水的应急预案演练工作方案。
【背景资料】
某日，烧结作业区乙班上白班。铁科接受岗位工毛某发现PL-1皮带机裂口处加剧，马上通知主控室停止上料，待皮带上料排空后，1Z-1，PL-1皮带机停机，主控室联系设备检修人员处理，并通知设备保障处炼铁作业区烧结点检长祝某，后公司总调度室出方案，在裂口处钉上一块皮带，先维持上料，将铁料矿槽上满，然后硫化皮带，以保证烧结机不停产。按此方案处理至11时40分，PL-1经手动试车一圈后，打到自动位置开始上铁料。12时40分配科工长赵某发现皮带机裂口处加剧，立即现场紧急停机，并通知祝某协宏钢检修人员赶到现场，商量后决定对皮带机进行硫化处理，并办理操作牌停机停电后开始紧急处理。由于皮带上存留物料负重过大皮带拉不到一起，要求岗位人员将皮带上物料清理下来，倒班作业长钱某、岗位工赵某和崔某开始清理皮带上物料，赵某一只脚站在铁料移动漏矿车轨道上，另一只脚站在轨道座上开始从皮带上料。钱某和崔某站在下面扒料。13时50分，检修人员站在皮带机裂口处处理裂口时，皮带突然断裂，断裂的皮带向头、尾两方向迅速运动。向尾轮方向运动的皮带将赵某刮倒摔倒在地面上，同时将崔某碰倒在地。事故发生后，倒班作业长钱某立即通知调度室联系车，将二人送至医院治疗。
【问题】
1．分析造成事故的原因。
2．请简述检修作业中有什么具体措施和要求
3．根据《烧结作业区皮带机岗位安全技术规程》，皮带机进行作业的安全技术措施有哪些
下列关于带式输送机安全控制措施的说法，错误的（ ）。
下列关于煤气设施的作业与检修，说法正确的是（ ）。
