辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程，原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，可是历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作;下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。对于审批工作中“章太多”现象你怎么看?
一个省级示范工程审批过程如此繁琐，复杂的盖章过程不仅反映出审理过程的复杂，仔细分析不难发现，并不是审批手续真正需要那么多时间，而是工作人员的不作为、慢作为将审批时间拉长，这一现象在社会上屡见不鲜，应该引起高度重视。
造成审批过程复杂，任何一个项目审批都需要盖如此多“章”的原因主要有以下几点：第一，机构设置不合理，公章盖印存在交叉重合的现象。这么多公章都是必须盖的吗?其实，并不是这样，此项事件曝光后，受到市里主要领导关注后，审批程序立即简化，只需要46个单位审批。公章盖印的交叉重合是造成这一现象的首要原因。第二，审批过程并不顺利，及时性很差。被阻碍的根本原因是审批难，审批单位并不买账，该推诿扯皮的依旧推诿扯皮，该踢皮球的依旧踢皮球，该慢作为的依旧慢作为，活生生的将审批之路变成了另一个巨大工程。第三，审批人员群众意识过差。可想而知，带有“官”字的审批都这么难，平民百姓办事可能会难上加难，进一步暴露出了一些单位办事拖沓、不作为、慢作为、责任意识差、服务态度差等等衙门作风。在这样的工作态度和工作意识之下，怎么可能出现审批迅速的情况。
在走群众路线的今天，更应该多站在群众的立场考虑，审批程序能简化的简化，因为审批单位部门相隔甚远，跑一趟还不一定能办好，如果是走形式的章就直接省掉吧。更重要的是，提高部门工作人员的主动服务意识，清除推、等、靠等等慵懒行为，不要等上级催促才马不停蹄的办理，要主动作为，让办事的群众在自己的部门能感受到一丝温暖，不要让“办事难、办事烦”成为群众伤心难过的源头。
从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
建国以来第一个获特等发明奖的科学家是( )。
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在冬季，人们往往容易鼻子出血，因而常常在房间的地上洒一些水，或在室内放一盆清水、挂一些湿毛巾等。对以上做法最合理的解释是( )。
唐朝时，中日文化交流最杰出的使者是( )。
在“首届京剧旦角最佳演员”的评选中，梅兰芳、程砚秋、尚小云、( )当选，被誉为京剧“四大名旦。”
