疏堵结合，扫除“挂证”土壤
【背景链接】
在某些特定行业，配备一定数量的专业技术人员是相关机构获得从业许可、升级资质的必要前提。然而媒体调查发现，一些人把职业资格证放到企业换取挂靠费，平时不干活，办资质时露个面;有的网站瞄准需求，专门提供证书租赁服务;一些考证培训的广告，则干脆把“挂证”形容为“坐地来钱”……如何解决“挂证不在岗”“一证多处挂”等问题，成为一道现实课题。
【专家解读】
[提出观点]
“挂证”现象，损害的是职业荣誉感，伤害的是行业良性运行。惩防并举、疏堵结合，才能消除安全隐患，拥抱高质量发展。
[综合分析]
现实中，“挂证”现象在会计、建筑、环评、水利等领域都存在。一些职业受到青睐，折射着相关行业蓬勃发展的态势。但也应看到，挂证人头多、在岗人数少，不仅违背执业规范和诚信原则，也影响工作效率与质量。特别是在医药、消防、监理等与生命健康、公共安全关系紧密的行业，如果因为“挂证”而造成隐患，后果不堪设想。
仔细推究，“用证不用人”的现象，根源于相关机构缺乏自律、片面追逐利益。相较于专业人员全职上岗，“挂证”的方式能大幅节省薪酬支出。在个别行业，由于无序竞争、打价格战，有的企业盈利能力较差，通过“挂证”压缩成本成为“捷径”。与此同时，一些从业者以“挂证”赚外快，甚至为“挂证”而考证，助长了不正之风。当然，“影子药师”“影子工程师”等问题的出现，也从一个侧面说明，一些行业的专业人才还相对紧缺或存在着地域分布不均衡，需要有针对性地加强培养、优化供给。
为推进简政放权、推动“双创”事业发展，近年来，国务院已陆续取消了数百项职业资格许可和认定事项。相关举措，有效减轻了人才负担，激发了市场活力。事实证明，随着改革的深化，很多职业资格许可不再是“硬杠杠”，这大大减少了企业租借从业证书的需求，从源头上压缩了“挂证”空间。但也应看到，由于一些行业专业性强、关涉公共利益，完全依靠市场调节并不现实。只要有需求、有利益，就难免会有人动歪脑筋、钻制度空子。因此，治理违规“挂证”必须对症下药、久久为功。
[参考对策]
进一步加大监管力度，灵活采取定期抽查、专项检查等方式，让“挂证”无处逃遁。针对跨省“挂证”等新套路，可运用大数据等技术手段，打破信息壁垒，提升查处效率。此外，还应提高违规成本、加大惩戒力度，对涉事个人、企业、违规中介等全面追责，通过行政处罚、集中曝光、纳入失信黑名单等方式增强警示效果。
杜绝“人证分离”，既要用“堵”的猛药，也需要“疏”的巧劲。面对某些行业专业人才供需不平衡的矛盾，可加大人才培养力度、提高从业人员待遇，吸引就业者填补人才缺口。针对部分职业资格许可取消后、一些人认为职业含金量降低而导致从业人数下降的新问题，有关部门应在放宽准入标准的同时，注重优化职业技能等级评价和激励机制，让真正有才能者增强获得感，从而引导更多人从事相关行业。
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从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
《三国演义》开篇称：“天下大势，分久必合，合久必分。”但是这句话未必准确，因为（ ）。
我国对资本主义工商业进行社会主义改造的政策是（ ）。
中国共产党将减租减息政策改为没收地主土地分配给农民政策的文件是（）。
最近一段时期，有关要发生地震的传言很多。一天傍晚，小芳问在院里乘凉的姥姥姥姥，他们都说明天要地震了。”姥姥说根据我的观察，明天不必然地震。”小芳说那您的意思是明天肯定不会地震了。”姥姥说不对。小芳陷入了迷惑。
以下哪句话与姥姥的意思最为接近？（）
第一次国共合作的政治基础和共同纲领是（）。
体验营销是指企业采用让目标顾客观摩、聆听、尝试、试用等方式，使其亲身体验企业提供的产品或服务，让顾客实际感知产品或服务的品质或性能，从而促使顾客认知、喜好并购买的一种营销方式。
根据上述定义，下列采用了体验营销方式的是（ ）。
娱乐体育是指人们在余暇时间进行的一种娱乐性极强的身体活动，它既是一种娱乐手段，又是一种锻炼身体的手段。
根据上述定义，下列不属于娱乐体育的一项是（ ）。
没有争议的行为，肯定不是创造；没有争议的人物，肯定不是创造者。任何真正的创造都是对原有模式的背离，对社会适应的突破，对民众习惯的挑战。如果眼巴巴地指望众人理解，创造的纯粹性必然会大大降低。平庸，正在前面招手。通过文段，作者想要告诉我们的道理是( )。
下列各组词语中，没有错别字的一组是( )。
