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某国有资金投资的某重点工程项目计划于2019年8月8日开工,招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标,市建委指定某具有相应资质的招标代理机构为招标人编制招标文件。

招投标过程中发生了以下事件:

事件一:2019年1月8日,已通过资格预审的A、B、C、D、E、F六家施工承包商拟参与该项目的投标,招标人规定1月20~23日为招标文件发售时间。2月16日下午4时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天。

事件二:该项目的招标控制价为3568万元,招标清单中的暂列金额为260万元,所以投标保证金统一定为100万元,其有效期从递交投标文件时间算起总计60天。

事件三:投标过程中,投标人F在开标前1小时书面告知招标人,撤回了已提交的投标文件。除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标,其总报价分别为:3489万元、3470万元、3358万元、3209万元、3542万元。评标过程中,评标委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取,且对招标清单中的材料暂估单价均下调5%后计入报价;发现投标人E报价中混凝土梁的综合单价为700元/m3,招标清单工程量为520m3,合价为36400元。其他投标人的投标文件均符合要求。

招标文件中规定的评分标准如下:商务标中的总报价评分60分,有效报价的算术平均数为评标基准价,报价等于评标基准价者得满分(60分),在此基础上,报价比评标基准价每下降1%,扣1分;每上升1%,扣2分。

事件四:最后投标人C中标,双方于2019年6月18日签订了固定总价合同,中标价为3358万元,合同工期为470天。合同约定:实际工期每拖延1天,逾期罚款为2万元;实际工期每提前1天,奖励1万元。投标人C的造价工程师对该项目进行了成本分析,其工程成本最低的工期为500天,相应的成本为3100万元。在此基础上,工期每缩短1天,需增加成本10万元;工期每延长1天,需增加成本5万元。在充分考虑施工现场条件和本公司人力、施工机械条件的前提下,该项目最可能的工期为485天。

问题:

1、该项目招标中建委的做法是否妥当?说明理由。

2、指出事件一的做法不妥之处,说明理由。

3、指出事件二的做法不妥之处,说明理由。

4、根据事件三,说明针对投标人B、投标人E的报价,评标委员会应分别如何处理?并说明理由。

5、根据事件三及招标文件的评分标准,列式计算各有效报价投标人的总报价得分。

6、根据事件四,列式计算投标人C的投标报价浮动率。在确保该项目不亏本的前提下,该投标人允许工程的最长工期为多少天?若按最可能的工期组织施工,该项目的利润额为多少?相应的成本利润率为多少?

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答案:
本题解析:

问题1:

市建委指定某具有相应资质的招标代理机构为招标人编制招标文件做法不妥当。因为按有关规定:招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。

问题2:

事件一存在以下不妥之处:

(1)1月20~23日为招标文件发售时间不妥,因为按有关规定:资格预审文件或招标文件的发售期不得少于5日。

(2)“投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天”的做法不妥当,按照有关规定:投标有效期应自投标文件截止时间算起。

问题3:

(1)投标保证金统一定为100万元,不妥当。理由:投标保证金不得超过投标项目估算价的2%,即该项目投标保证金不能超过3568×2%=71.36万元。

(2)“投标保证金有效期从递交投标文件时间算起总计60天”不妥当。理由:投标保证金的有效期应从投标文件截止时间算起,与投标有效期一致。

问题4:

(1)将B投标人按照废标处理。理由:材料暂估价应当按照招标清单中的材料暂估单价计入综合单价,不允许下调。

(2)将E投标人按照废标处理。理由:E报价中混凝土梁的综合单价为700元/m3合理,但合价为36400元属于计算错误,应当修改总价。修订后混凝土梁的总价应为700×520=364000元,即该分部分项费用增加了=364000(修改后)-36400(修改前)=327600元=32.76万元,则修正后E投标人报价至少增加到=3542+32.76=3574.76万元,超过了招标控制价3568万元,按照废标处理。

问题5:

评标基准价=(3489+3358+3209)÷3=3352万元

A投标人:3489÷3352=104.09%,得分=60-(104.09-100)×2=51.82分

C投标人:3358÷3352=100.18%,得分=60-(100.18-100)×2=59.64分

D投标人:3209÷3352=95.73%,得分=60-(100-95.73)×1=55.73分

问题6:

(1)承包商的投标报价浮动率=(1-3358/3568)×100%=5.89%

(2)①不亏本的前提下,设允许的最长工期为A天,则:

3358=3100+(A-500)×5+(A-470)×2

A=528天

②不亏本的前提下,设允许的最长工期为A天,则:

3358=3100+(500-A)×10+(A-470)×2

A=475.25,不满足“在充分考虑施工现场条件和本公司人力、施工机械条件的前提下,该项目最可能的工期为485天。”这个要求,故不考虑。

(3)按最可能工期组织施工的利润额为:

3358-[3100+(500-485)×10+(485-470)×2]=78万元

相应的成本利润率=78/(3358-78)=2.38%

更新时间:2022-11-04 21:09

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