再分配注重公平，主要依靠的是
党的十六大报告指出，坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。在社会主义市场经济中，兼顾公平首先是力求起点平等的公平，为个人创造平等的竞争条件，给人们提供平等的竞争机会，依据市场效率原则进行初次分配，多劳多得，合理拉开收入差距，以促进劳动者积极性主动性的发挥，尽可能多地增加生产总量。其次是通过政府对国民收入再分配，利用税收杠杆，使高收入者的收入适当降低，利用社会保障制度，使低收入者的收入有所提高，缩小收入差距，使社会成员的生活水平都有所改善，以实现现阶段生产力水平下的结果上的平等，即体现社会公平。因此，本题的正确答案为选项C。选项A、B、D均是错误的，不能选。
