1928年，毛泽东在《井冈山土地法》中规定“没收一切土地”归政府所有，交农民使用。1929年在《兴国土地法》中把“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”，随后规定“田地归耕种的农民所有”。毛泽东屡次修改根据地土地政策的基本出发点是
在土地革命战争时期，《井冈山土地法》的制定肯定了广大农民以革命手段获得土地的权利。1929年对《兴国土地法》的修改是一个原则性的修改，保护了中农的利益不受损害。中国共产党认识到只有制定和执行了正确的土地纲领，为农民利益而奋斗，才能获得自己伟大的同盟军，调动广大农民发展生产和参军参战的积极性。因此，正确答案是D。
