随着工业化、城镇化的深入推进，大量农民转向非农产业，我国农村土地流转现象日益普遍，农业经营方式发生深刻变化，截至2016年6月，全国家庭承包经营耕地流转已超过30%，流转土地4.6亿亩。当前，为解决拥有土地承包经营权的人不再耕地，种地的人又没有相应权利这一突出问题，我国在深化农村改革方面做出的重大制度创新是（ ）。
改革开放之初我国将土地所有权和承包经营权分设，所有权归集体，承包经营权归农户。近几年随着城镇化的发展，一些农民成了市民，一些农民长期在城务工，无法再经营承包的土地。为了顺应农民意愿，也为了推进农业现代化，现阶段在深化农村土地制度的改革中，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现所有权、承包权、经营权分置并行，这是深化农村改革的重大制度创新，是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的规律。三权分置有利于促进土地经营权在更大范围内的优化配置，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业的发展。
